秒速飞艇平台彩票人民政府关于印发《秒速飞艇平台彩票居住证管理办法》的通知
ZXDR-2016-00006
发布时间:2016-04-05 00:00来源:秒速飞艇平台彩票人民政府作者:市国家新型城镇化综合试点办【字体:

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府各工作部门,中省郴驻资各单位:

《秒速飞艇平台彩票居住证管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

秒速飞艇平台彩票人民政府

201645


秒速飞艇平台彩票居住证管理办法

 

第一章   

第一条  为进一步加强和规范我市流动人口服务管理工作,保障流动人口合法权益,维护社会和谐稳定,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,根据国务院《居住证暂行条例》和《湖南省实际居住人口登记和服务规定》的有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于秒速飞艇平台彩票行政区域内流动人口居住证管理工作。

本办法所称流动人口,是指在秒速飞艇平台彩票行政区域内居住的本市户籍以外的人员。

居住证是流动人口在居住地居住和享受居住地公共服务的证明。

第三条  流动人口实行居住证一证通制度,即流动人口在居住地工作、学习、生活、居住,办理了居住证的可以到公安、人力资源和社会保障、住房和城乡规划建设、房产、教育、市场和质量监督管理、卫计等部门办理各项行政许可申请、非行政许可申请和办事服务项目,在就业、入学、医疗、社保等方面享受与本地居民同等待遇。

第四条  秒速飞艇平台彩票人民政府领导本行政区域内的居住证使用管理工作,建立相关的工作责任机制,组织公安、人力资源和社会保障、住房和城乡规划建设、房产、教育、市场和质量监督管理、卫计等部门依照职责,分工负责相关工作。

第五条  公安机关是流动人口暂住登记与居住证发放工作的主管部门,负责居住登记和居住证办理、制作、发放以及居住信息管理等相关工作。

人力资源和社会保障、住房和城乡规划建设、房产、教育、市场和质量监督管理、卫计等相关部门按照职责分工,相互配合,共同做好流动人口居住登记和居住证管理工作。

各机关、团体、企事业单位以及其他组织应积极协助和主动配合相关部门开展流动人口居住证管理工作。

社区、乡镇(街道)流动人口服务中心(站)负责流动人口信息采集录入工作,市公安机关人口与出入境管理部门负责流动人口居住信息的核验并制作居住证。

第二章  居住登记和居住证申领

第六条  在秒速飞艇平台彩票行政区域内拟居住30日以上、年满16周岁的流动人口,可以在居住地申请办理居住证。

流动人口应自到达居住地7日内,持本人居民身份证或其他有效身份证明向居住地公安机关或者社区流动人口服务管理站申报居住登记。

行动不便的老年人、残疾人等,可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的,应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。申请人及相关证明材料出具人应当对上述证明材料的真实性、合法性负责。

第七条  流动人口拟申领居住证的,需按下列规定进行暂住登记:

(一)租住房屋的,由房屋出租人在流动人口签订房屋租赁合同时进行申报, 建造或者购买房屋居住的,由房屋产权登记机构在办理房屋产权登记手续时进行申报;

(二)就业的,由用人单位在聘用时进行申报或委托他人申报暂住登记;

(三)就学并在学校或者培训机构住宿的,由学校或者培训机构在入学时进行申报;

(四)在福利院、养老院、救助机构入住的,由福利院、养老院、救助机构在入住时进行申报;

(五)其他年满16周岁以上的流动人口,由提供住所的单位、个人在入住时进行申报。

流动人口可以由本人或委托他人申报暂住登记。

第八条  申报暂住登记时,须提交居民身份证、房屋住所证明。房屋住所证明是指自有房屋的房地产产权证明、房屋租赁合同登记备案证明、单位出具的集体宿舍证明等。 

第九条  流动人口申报暂住登记的个人和单位应如实填写《流动人口暂住信息登记表》,及时将有关材料报送到流动人口服务管理中心(站)。流动人口服务管理中心(站)对流动人口登记信息进行核对确认造册,并在24小时内录入湖南省社区警务系统(公安内网)或湖南省实有人口与出租屋自助登记系统(外网)。对申领居住证的,上传制证信息。

第三章  居住证和信息管理

第十条 公安机关人口与出入境管理部门通过湖南省社区警务系统核验流动人口的身份信息,在5个工作日内制作居住证,并通过受理单位在2个工作日内将居住证发放给申请人。有条件的派出所可以直接受理制作居住证并当日将居住证发放给申请人,实行一站式服务。

第十一条  居住证内容包括:姓名、性别、民族、公民身份证号码、签发日期、有效期、户籍地址、居住地址、照片。

第十二条  居住证实行一人一证,有效期为一、三、五年。

对属于居住证发放对象的流动人口,发给其本人有效期一年的居住证。对依法申报了暂住登记,已在暂住地连续居住两年以上,需要继续居住较长时间,并且能够提供长期稳定工作合同、房屋租赁合同或者自有居住住所等有关证明的流动人口,根据本人申请和实际需要,发给其本人有效期三年、五年的居住证。

第十三条  流动人口应在居住证有效期满前30日内申请换发居住证;到期未申请换发的,视为首次领证重新申请。居住证延期的,收缴原居住证重新换发;遗失补办的,原居住证自动失效。

第十四条  流动人口申请居住证延期、住址变更登记或者居住证遗失补办的,应当填写《居住证延期、变更、补办申请表》。流动人口服务管理中心(站)应当对延期、变更、补办的相关事项进行核实,并修改相关信息。

第十五条  流动人口在秒速飞艇平台彩票行政区域内居住地址等信息发生变更的,应当在7日内到新居住地办理变更登记,不换发居住证,原居住证可以继续使用至有效期满。

居住地址变更至秒速飞艇平台彩票行政区域外的,收缴原居住证。

第十六条  暂住登记和发放居住证,不收取费用。

第四章  权益保障和公共服务

第十七条  建立和完善流动人口的权益保障机制、社会保障体系和公共服务网络。各部门要切实保障流动人口在劳动就业、社会保险、义务教育、疾病预防控制、妇幼保健、计划生育、法律服务等方面的合法权益,逐步实现流动人口与户籍人口基本公共服务均等化。

第十八条  流动人口凭有效居住证享有下列权益:

(一)有固定住所、稳定职业或经济来源、在居住地连续居住并依法缴纳社会保险满1年的,可向居住地公安机关申请办理户口迁入手续;

(二)按照公安部和省公安厅有关规定,可向居住地公安机关申领机动车驾驶证、办理机动车登记落户手续;

(三)机动车驾驶人在核发地车辆管理所管理区以外居住的,可以向居住地车辆管理所申请换证;

(四)户籍在湖南省内的流动人口可向居住地公安机关申请办理出国(境)证件,换领、补领居民身份证;

(五)可向居住地申请办理与常住人口同等待遇的公安消防许可手续;

(六)流动人口随行子女在学前教育阶段享有与居住地户籍学生同等的受教育权利,在义务教育阶段享有与居住地户籍学生平等接受教育的权利;

(七)流动人口随行子女符合规定条件的,可以在居住地参加职业院校和普通高等学校的招生考试;

(八)享受与常住人口同等待遇的传染病防治和儿童计划免疫保健服务;

(九)育龄流动人口可按规定免费享受国家计划生育基本项目技术服务;

(十)免费享受居住地计生服务机构提供的生殖保健检查和婚检、孕检服务;

(十一)可按规定在居住地参加养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险,依法享受相关待遇;

(十二)享有与常住人口平等的职业、就业培训,职业介绍等政府公共就业服务,职业(执业)资格考试或资格评定、备案,按照有关规定享受职业培训和职业技能鉴定补贴;

(十三)符合居住地规定条件的,可按照有关规定享受住房保障政策;

(十四)可在居住地按照国家有关法律法规从事市场经营活动,享有与常住人口同等的工商注册登记和年度报告优质服务的权利;

(十五)年满65周岁的老人持有秒速飞艇平台彩票老年公交IC卡或省民政部门核发的老年证,可以在公共交通方面享受与常住人口同等优惠。

第十九条  公安、人力资源和社会保障、住房和城乡规划建设、房产、教育、市场和质量监督管理、卫计等部门办理各项涉及流动人口的行政许可、非行政许可审批及办事服务项目时,应当同时查验流动人口的居民身份证和居住证,将流动人口居住证的管理纳入常态管理。对未办理居住证的流动人口,要督促办理,并登记造册,及时通报给社区流动人口服务中心(站);已授权的基层站所可以直接将信息录入信息系统。

第五章  法律责任

第二十条  居住证是流动人口在居住地居住的身份证明,除司法机关办理案件需要外,任何单位或个人不得扣留、收缴。

第二十一条  有下列行为之一的,由公安机关依照相关法律法规查处:

(一)冒用他人居民身份证或使用虚假证明材料骗领居住证的;

(二)伪造、变造或出借、转让居住证的;

(三)非法扣押他人居住证的。

伪造、变造的居住证和骗领的居住证,由公安机关予以收缴。

第二十二条  国家机关及其工作人员有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)符合居住证申领条件但拒绝受理、发放;

(二)违反有关规定收取费用;

(三)利用制作、发放居住证的便利,收受他人财物或者谋取其他利益;

(四)将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人;

(五)篡改居住证信息。

第六章   

第二十三条  外国人、无国籍人和香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民不适用本办法。

第二十四条  本办法所称其他有效证明,是指居民户口簿、军官证、警官证、士兵证、护照、驾驶证等国家规定的其他有效身份证明。        

第二十五条  本办法自发文之日起施行。

 

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