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关于秒速飞艇平台彩票秒速飞艇地方政府新增债券资金安排及市级预算调整方案(草案)的报告

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日期: 秒速飞艇12月10日
作者:不详

关于秒速飞艇平台彩票秒速飞艇地方政府新增债券资金

安排及市级预算调整方案(草案)的报告

——秒速飞艇11月22日在市十七届人大常委会第二十六次会议上

市财政局局长  周华健

 

主任、各位副主任、各位委员

受市人民政府委托,现将我市秒速飞艇地方政府债务资金安排及预算调整方案(草案)报告如下,请予审议。

一、地方政府新增债券情况

经省政府批准,秒速飞艇省级政府继续对我市代发地方政府新增债券(含定向调增政府债券),预算管理事项参照《湖南省2009年地方政府债券预算管理办法》的规定。

(一)资金额度

秒速飞艇省财政安排我市新增债务额度63200万元,其中:地方政府新增一般债券15100万元(其中:易地扶贫搬迁项目资金7347万元由省财政厅直接扣款用于偿还易地扶贫搬迁借款),外贷限额23800万元;专项债券24300万元,其中:土地储备专项债券22500万元,“两供两治”专项债券1800万元(“两供”是指供水、供气,“两治”是指污水治理、垃圾治理)。

(二)使用要求

    根据上级要求,新增债券资金必须依法用于公益性资本支出,严禁用于经常性支出、中央明令禁止的“楼堂馆所”建设以及直接平衡财力支出。外贷限额要严格按计划提款,相应收支纳入一般公共预算管理。要依法合规运用新增债务资金盘活资源,统筹财力,化解隐性债务,优化债务结构,降低债务成本,防范债务风险。

(三)秒速飞艇地方政府新增资金使用方案

按照地方政府债券资金使用要求,市财政对债券资金提出以下安排建议:

1.地方政府新增一般债券15100万元,拟安排用于以下项目(详见附件1)

1)农村民生工程和农村基础设施14400万元。其中:秒速飞艇平台彩票北乡片农村安全饮水暨湘煤集团丽景公司供水系统移交改造项目3873万元,偿还易地扶贫搬迁项目到期债务7347万元,秒速飞艇平台彩票自然村通水泥(沥青)路建设2900万元,秒速飞艇平台彩票农村公路建设280万元。

    2)教育文化基础设施建设700万元。拟用于教育部门化解大班额700万元。

    2.外债贷款23800万元,拟安排用于亚行贷款湖南郴州东江湖生态环境保护与综合利用项目23800万元。

3.专项债务24300万元,拟安排用于以下项目(详见附件2、3)

1)土地储备专项债券22500万元,其中:秒速飞艇平台彩票白廊全域旅游项目3000万元,秒速飞艇平台彩票原刨花板厂土地收储项目2000万元,秒速飞艇平台彩票原种子公司土地收储项目1000万元,秒速飞艇平台彩票原金属公司土地收储项目700万元,秒速飞艇平台彩票原兴宁渔业公司土地收储项目165.8万元,秒速飞艇平台彩票自来水公司寿佛路旁土地收储项目120万元,秒速飞艇平台彩票2016年第二批次建设用地地块一项目640万元,秒速飞艇平台彩票2015年第三批次用地项目12574.2万元,荣丰实业有限公司土地收储项目1000万元,湖南华康新材料有限公司二期土地项目1300万元。

2)“两供两治”专项债券1800万元,拟安排用于秒速飞艇平台彩票污水处理设施提标改造项目1800万元。

    二、预算调整方案(草案)

    (一)一般公共预算调整

  1.根据债券资金管理办法和使用方案,秒速飞艇将新增地方政府一般债券15100万元(其中易地扶贫搬迁项目资金7347万元),外贷限额23800万元。一般公共预算收入(财力)合计调增38900万元,相应一般公共预算支出总计调增38900万元。

  2.秒速飞艇提前下达上级补助收入比年初预算新增15423.19万元(其中综合财力1241.1万元,专项财力14182.09万元)。一般公共预算收入(财力)合计调增15423.19万元,相应一般公共预算支出总计调增15423.19万元。其中综合财力1241.1万元用于弥补机关养老保险缺口支出,专项财力14182.09万元主要用于企业养老保险等支出(详见附件4)。

  3.一般公共预算收入调整。根据《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)、财政部 国家税务总局 海关总署公告《关于深化增值税改革的通知》(财税〔2019〕39号)等文件精神,我市从秒速飞艇1月开始实施减税降费。减税降费将影响我市财政收入,预计我市全年减税29600万元,扣除增收因素预计全年净减税近6000万元,加大了财政预算执行难度。

根据上级相关文件精神,结合我市实际,本次预算一般公共预算收入拟调整方案为:一般公共预算收入调整为255700万元,与市十七届人大三次会议批准的预算相比,一般公共预算收入减少5979万元(注:此次未涉及地方财政收入调整,故不涉及财力调整)。

根据上述调整事项,一般公共预算收入调整为255700万元,一般公共预算收入(财力)合计调整为357957.19万元,相应一般公共预算支出总计调整为357957.19万元,与市十七届人大三次会议批准的秒速飞艇预算相比增加54323.19万元,收支保持平衡。


(二)
国有资本经营预算调整

为做实我市融资平台,提高筹资融资能力,本次预算拟增加国有资源(资产)有偿使用收入11000万元。其中:市城市建设投资有限公司上缴国有资源(资产)有偿使用收入5000万元,市成诚投资有限公司上缴国有资源(资产)有偿使用收入6000万元。相应增加国有资本经营预算支出11000万元,用于两平台公司资本注入。国有资本经营预算收支分别调整为13500万元,与市十七届人大第三次会议批准的秒速飞艇预算相比增加11000万元,收支保持平衡。  

(三)政府性基金预算调整

秒速飞艇上级下达专项债务24300万元(土地储备22500万元,“两供两治”1800万元),政府性基金收入合计拟调整为106697万元,相应政府性基金支出合计拟调整为106697万元,市十七届人大三次会议批准的秒速飞艇预算相比增加24300万元,收支保持平衡。

预算调整附表.doc